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一颗耀眼的“明珠”:国门湾中朝边民互市贸易区

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发表日期:2016年06月28日 文章来源:丹东新闻网

  没有惯常的仪式,没有鼓乐,也没有猎猎旗帜以及震耳欲聋的鞭炮声……

  6月26日,天气晴朗。丹东国门湾中朝边民互市贸易区通关运营。

  这个由政府主导、海关监管、市场化运作的边民互市贸易区,承载了太多的企盼。

  2015年6月23日,省政府正式批准在国门湾设立边民“互贸区”。经过为期一年的筹备,这一省内首个享有国家赋予的优惠政策的特殊经济区域,规划占地200亩,集会展、交易、批发零售、仓储物流、电子商务、博览会展、观光旅游、金融服务等多功能于一体的中朝贸易展销基地,投资额已逾10亿元。这不仅是中国首个“互市贸易+跨境电商”示范基地、我省首个互市贸易区,还是中国最大的“互贸区”。

  “中朝互贸区”何以称“最大”?

  丹东是中国最大的边境城市,地形狭长,拥有300多公里的边境线。边民180万,人口数量远超吉林、云南、广西等省区设有“互贸区”的城市。根据海关总署规定,边民每人每日可在“互贸区”享受人民币8000元生活类商品免征进口关税及进口环节税的优惠。据了解,广西东兴市“互贸区”年交易额200多亿元,而边民数量10倍于东兴的丹东,可以形成的交易额可以想见。因此,这无疑是辽宁沿边扩大开放的重大举措,是我市新一轮振兴东北老工业基地的开篇巨作,是奉献给“一带一路”一颗耀眼的“明珠”。

  或许会有人疑惑,有多少人能每天消费8000元生活用品?事实上,边民购买商品不仅仅限于自用,大都从事贸易活动,甚至结成合作社式的组织统购统销,形成品牌合力。而兴盛的商贸活动又会形成强大的势能,带动工业、金融、地产、物流、仓储、会展、餐饮、旅游等行业,进而推动丹东乃至辽宁区域外向型经济的发展。为此,“互贸区”还配套了保税仓储、商务办公、休闲娱乐、酒店住宿等设施,总建设面积达28万平方米。“按照规划,经过一段时间的培育,相关产业能为我市提供数万个就业岗位,并成为我市外贸进出口新的增长点。”市外经贸局局长尹刚说。

  实际上,国门湾“互贸区”未来的繁荣已能管窥:朝鲜的边民代表们正在筹备入驻“互贸区”,商品包括旅游品、海产品、保健品、民族服饰、工艺品、农副产品等。在出口商品展示交易区,丹东本地企业、义乌小商品经销商等300余户中方代表、企业也已入驻,种类包括小商品、工艺品、日用百货、机电五金、家居建材、家用电器等。

  为了更好地发挥“互贸区”效能,相关部门作出了各自的努力。海关将施行一站式便捷通关作业,运用信息化手段简化手续,实现口岸与“互贸区”一体化作业,商品及载运车辆提前申报、快速验放;检验检疫局采取“进口直通”方式,缩短货物在口岸滞留时间,设立绿色通道提高速度,并按照“三互”大通关要求,实行一次申报、信息互换、共享查验设备、执法互助共同查验……

  据介绍,为进一步提高商品质量、提高附加值,“互贸区”将在朝鲜新义州建立保税仓储区等基础设施,对朝鲜初级商品进行深加工。在配套区域内建立商品冷冻设施、物流车队,还为方便边民购买朝鲜的松茸、山参、护肤品、海产品等进行二次包装。同时,旨在发掘市场潜力,“互贸区”还打造了中国第一个互市贸易跨境电商平台——国门云购,与有“朝鲜淘宝”之称的万物象网达成对接协议。为“互贸区”配套的创业孵化中心,一期总面积逾两万平方米,采用创业咖啡、创客空间等形式吸引创业者、中小微企业和研究开发机构,并提供创业场地、培训、政策咨询及创业资金扶持等服务,形成品牌合力、提升综合竞争力。

  在形成特色商品市场基础上,“互贸区”还将打造朝鲜特色景区,深度开发边境城市旅游资源潜力,带动餐饮、住宿、交通物流、工艺品和旅游纪念品等相关产业发展。可以说,“互贸区”是未来丹东游线路不可或缺的一个景点。

  风起鸭江岸,扬帆正当行。作为投资者,丹东国门湾中朝边民互市贸易区经营管理有限公司董事长陈全统感慨中不乏信心:“之所以没有举行劳民伤财的仪式,体现了市委、市政府千方百计减轻企业负担、厉行‘八项规定’的决心。‘互贸区’筹备期间,得到各部门的鼎力相助,我们有能力使这颗‘明珠’更加璀璨。”

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