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向南开放先导区 ——“通丹经济带”   

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发表日期:2016年07月21日 文章来源:吉林日报

  丹东港新建的202-204泊位为通化陆港专用泊位。

  通钢与丹东港结成合作伙伴。图为通钢供应公司原料堆放场。

  通化、丹东两市主要领导听取丹东港负责人介绍港区。

  去年末,中共吉林省委关于“十三五”规划的建议,下一步将加快推进面向环渤海开放,打造吉林向南开放的窗口。推动白通丹经济带建设,引领提升东部地区整体开放水平。所谓“通丹经济带”是指“白通丹经济带”的一部分,是指以东北东部铁路、通丹高速公路、丹东港等“通边达海”大通道为主轴,发挥通化、丹东、白山、本溪等东北东部节点城市的辐射和带动作用,形成由经济中心、经济腹地、交通网络和节点城市构成的带状经济统一体。

  它处在南接辽宁沿海经济带、西连沈阳经济区、中贯长吉图开发开放先导区、北靠哈大齐工业走廊的战略要地,叠加了东北东部最具潜力的开放优势、最有能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势,由核心区、拓展区和辐射区三个层次组成。

  其中,核心区是鸭绿江流域中国一侧的带状区域,包括通化、丹东、白山、本溪所辖行政区域,涵盖25个县(市、区),是白通丹经济带的先行先试区、开发开放的先导区。拓展区即“白通丹经济带”的主体是以东北东部铁路为主轴线,向北延伸到吉林、延边和牡丹江、鸡西等12个城市。辐射区是以核心区和拓展区为依托,辐射辽吉黑三省及边境一线的俄罗斯、朝鲜部分地区。

  振兴东北老工业基地战略实施以来,东北地区取得了可喜的成绩,但由于受思想观念、体制机制、发展水平等因素制约,东北地区产业的融合度、区域的关联度还不高,各地各自为战,缺少深度协同联动,远未形成优势互补、分工合理、协同发展的经济带、经济圈,远未形成区域协调发展、经济一体化发展、整体联动振兴的格局。

  目前,制约吉林发展的一个突出问题就是近海但难以出海。因此,“白通丹经济带”的建设,就是要打破东北东部行政区划界限,按区域经济发展规律统一规划生产力布局,统一组织专业化生产和分工协作,建立统一的大市场,打造一个利益共享、风险共担的“区域共同体”。

  在产业融合方面,两市可以共同谋划一批合作项目,支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局,共同促进冶金、医药、食品、汽车及零部件、纺织服装、机械制造、仪器仪表、新型建材等两市支柱及优势产业体系和产业集群的形成发展。在旅游经济方面,全面推进区域旅游合作,整合旅游资源,共同策划推广区域精品旅游线路,共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略,打造通丹无障碍一体化旅游经济协作区,整体提升两个城市的旅游产业发展层次和水平。此外,通丹经济带纳入国家振兴东北总体规划中,将吸引国内外更多的生产要素向经济带区域内聚集,进一步促使两个城市对外开放和经济发展取得突破性进展。

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