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通化市支持健康服务业发展政策解读

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发表日期:2016年08月31日 文章来源:通化日报

  《中共通化市委通化市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》(通发[2016]10 号)及《中共通化市委办公室通化市人民政府办公室印发<贯彻落实关于加快服务业发展实施意见的任务分工方案>的通知》(通办发[2016]14号)明确了市卫生计生委在发展健康服务业的主要职责和重点任务,现将有关政策落实情况进行简要解读。

  一、优化医疗卫生资源配置,提升服务能力和水平

  组织制定《通化市区域卫生规划》和《通化市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》,优化医疗卫生资源配

  置,着力构建现代医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障、医疗卫生监管体系,引领“十三五”医疗卫生事业改革发展,推动“健康通化”建设。加快推进市中心医院三甲医院创建工作和市人民医院门诊住院大楼建设任务;逐步对市海龙精神病医院、第五人民医院进行属地划转,强化基层医疗卫生服务能力。鼓励各级、各类医疗机构之间组建医疗联合体,密切协作关系。加强对口支援工作,确定支援单位11家,受援单位37家,逐步构建起人才培养交流、学科会诊示教、院间双向转诊长效机制。

  二、加快形成多元办医格局,打造区域医疗卫生中心

  按照《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》,全面实行“非禁即入”原则,凡是法律法规没有明令禁止的领域都面向社会开放,社会资本可依法自主选择医疗服务投资领域。鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险等机构,以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。鼓励社会资本参与公立医疗机构的改革。在《通化市区域卫生规划》和《通化市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》中,为社会办医疗机构预留规划和发展空间,充分释放市场活力和社会创造力。制定了《推进简政放权的实施意见》,全面清理审批事项,取消2项,调整1项为业务工作,暂停1项,并将审批承诺时限由原来的14天压缩到8天。

  三、推进我市医药资源共享,拉长健康服务产业链条

  为支持医药高新区发展,推动本地医疗机构和本地医药产品的互采互用,专门制定下发了《关于优先采购使用通化医药高新技术产业开发区医药企业生产经营药品、卫材的通知》,要求医疗机构对医药高新区药企生产的纳入《国家基本药物目录》和“吉林省目录外增补品种”的药品,以及部分未进入吉林省医药采购服务平台的独家专利药品、短缺急救药品等品种优先采购,并定期组织检查组采取实地检查和抽调采购平台数据等方式对各医疗机构的药品采购情况进行抽查,对“优先采购”执行不力的医疗单位以及相关责任人给予通报。

  四、强化健康管理服务,培育和发展壮大相关产业1.鼓励医疗卫生机构和社会力量举办健康咨询和管理机构。积极发展健康体检、健康咨询、家庭保健、体质测定、运动能力评估等健康服务产业,实现健康产业由医疗保健为主向健康管理为主的转变。支持适用于家庭的健康检测、监测数字化医疗产品和中医养生保健器械等产品研发。大力发展第三方服务,引导发展专业医学检验中心和影像中心,支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价以及健康市场调查和咨询服务。2.全面推进医养融合发展。鼓励公立医院向康复、老年护理等机构转型;鼓励创办老年病医院、老年康复中心、护理院等专业服务机构;鼓励医疗机构与养老机构合作开设医院、医务室、护理站等医疗分支机构或诊疗点;鼓励医疗卫生与养老资源有机整合,达到为老年人实施治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。3.提升中医药健康服务能力。中医、中药相较于西医、西药而言,其优势在于未病先防、既病防变、病后防复、防治结合的整体治疗观念,这一点正与人民群众健康、养生、保健、亚健康调理等需求紧密契合。目前,全市已建成中医馆33个,中医药综合服务区11个,90%的乡镇卫生院,100%的社区卫生服务中心,74%的村卫生室能够为群众提供中医药服务。通过中医独特的整体观念、辨证论治的诊病手段,广泛为群众提供体质辨识、健康调理、养生保健、中药调护等多样化服务。

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