登录 注册

当前位置:鸭绿江网>前沿>资讯>正文

吉林:争做全域旅游示范省

支持(0人)  本文已有 1090 人次浏览

发表日期:2016年07月03日 文章来源:吉林日报

  随着经济的发展和人民生活水平的提高,旅游正成为越来越多“有钱又有闲”的人新的生活方式。如何把握旅游市场机遇,规范旅游市场秩序,转变旅游发展方式?6月26日,国内外旅游业界人士汇聚长白山,深入探讨如何构建新型旅游发展格局,争做全域旅游示范省。

  旅游产业基础扎实发展氛围浓厚

  吉林省有优美的生态环境,壮丽的自然景观,悠久的人文历史,独特的民俗风情。作为国家生态建设试点省份,有43%的森林覆盖率,“22度”的夏天,是消夏避暑的首选之地。吉林地处“冰雪黄金纬度带”,拥有亚洲品质最好的冰雪资源和全国质量最好的滑雪场,是滑雪度假的天堂,“冰雪+温泉”、“和冬一起暖”等冬季旅游产品,更是受到海内外游客的青睐。经过多年的发展,形成了独具特色的以生态、冰雪、边境、民俗、乡村、文化、工业旅游等为主的“七大”旅游产品体系,产业发展基础逐步夯实。

  多年来,省委、省政府高位推动,将旅游业作为新的支柱产业优先培育,突出发展,使旅游经济连续5年保持了超过25%的高速增长。“十二五”期间,全省旅游投资累计到位资金跨上千亿台阶,航空旅客吞吐量跨上千万台阶,旅行社总量跨上千家台阶;全省接待旅游人数至去年底达到1.4亿人次,比“十一五”末期翻一番;旅游总收入2315.17亿元,比“十一五”末期翻两番,实现了旅游业从经济边缘向主战场的转变,旅游经济成为全省经济增长的新亮点。

  实施全域旅游战略,是我省旅游业发展进程中的一场深刻变革,旨在谋划整体提升战略,创新旅游发展模式,释放旅游综合功能,加速产业转型升级,把吉林省打造成为国家级全域旅游示范省。

  单一景点游向全域旅游转变

  在我国旅游发展的初级阶段,主要是建设景点、饭店等。然而,旅游业发展到现在已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段,传统的景点旅游模式已不能满足现代旅游发展的需要。

  向“全域旅游”模式转变,具体要实现:从单一景点建设到综合目的地统筹发展转变,破除景区内外的体制壁垒和管理围墙,实行公共服务一体化,旅游监管全覆盖;从门票经济向产业经济转变;从粗放低效率向精细高效旅游转变;从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变等,最终实现旅游发展新格局。

  省旅游局局长杨安娣表示,融合发展是当前旅游业发展的重要特征,而全域旅游集融合发展之大成,正在成为旅游业发展的新趋势。实施全域旅游战略以来,我省有15个市、县(市、区)纳入国家全域旅游示范区创建单位,特别是敦化等地已经探索出全域旅游发展的新路子,值得各地借鉴。

  将大力发展全域旅游作为全面提升区域发展水平的总体战略,深化旅游综合改革的重要支点,推进新型城镇化和新农村建设的有效载体;作为新常态下旅游经济转型升级的关键驱动力、服务业攻坚的重要引擎、生态文明建设的引领产业、精准扶贫的重要生力军,积极探索,勇于实践,多措并举,综合施策,取得扎扎实实的成效,有力地促进地方经济发展和社会进步。

  目前,从全省看,发展全域旅游认识起点较高,产业基础扎实,发展氛围浓厚。可以说,我省实施全域旅游战略、促进产业转型升级其时已至、其势已成。

  “因地制宜”谋发展

  依据多年从事指定旅游规划方案的经验,北京绿维创景规划设计院副院长王科认为:“推进全域旅游必须要有个抓手。首先,政策支持是毋庸置疑的;第二,各地没有固定的模式,各省是不一样的,一定要因地制宜打出自己的品牌;第三,全域旅游的发展要靠水利、交通,包括全民服务意识的配套来支撑。尤其在服务意识和形态上,包括新模式的开发开展,根据实际的情况来做的,一定要结合当地的实际情况。

  在我省旅游业践行五大发展理念、推进旅游业提质升级的过程中,越来越多的地区以“全域旅游”新视野,对区域进行整体规划布局,由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,构建新型旅游发展格局。

  长白山管委会着眼于发挥全省“生态根基屏障”“旅游产业龙头”的作用,紧紧围绕“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”的总体目标,走出了一条“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的特色发展道路。依托3个城区各具特色的发展定位,推进各个主题功能区建设,重点建设自行车运动配套设施,实施“环长白山365公里慢行绿道系统”“长白山池西旅游服务集散中心”等重点项目建设,构建城区景区互为一体、相辅相成的联动格局。

  敦化市以六鼎山文化旅游区为核心,塑造“大德敦化”文化品牌,着力打造涵盖民族历史文化、现代农业体验、中医中药养生、康体健身、红色文化、雁鸣湖湿地温泉、老白山绿色生态、哈尔巴岭影视文化体验、寒葱岭森林文化体验等休闲度假旅游基地为依托的旅游度假集中区,积极推进旅游进乡村、进社区、进林场、进企业、进机关、进学校等“六进”活动,充分调动各方力量、整合优秀旅游资源,开创敦化大旅游发展的新格局。

  长春市双阳区以乡村休闲旅游为总体定位,围绕“打造生态旅游城”的发展方向,抓机遇、重特色、打品牌,积极推动旅游项目建设和旅游产品开发,整合区内各旅游单位优势资源,包装了“温泉康体+”“航空体验+”“绿色采摘+”“生态观光+”“乡村度假+”等“五加”旅游线路,以人为本,结合游客特点和需求,发展全域旅游,打造全景双阳。

  全省各地谋划加速发展旅游业的举措已远远超越了旅游自身的范畴,成为关乎一城一域重大发展战略的重要抓手。

  一心一意绘蓝图

  今年,吉林省将把打造“长春—吉林—延边—长白山区域”东部旅游带作为创建全域旅游的着力点,统一标准、统一形象,配套完善沿线的重点景区游客服务中心、城市旅游咨询中心、城市旅游交通枢纽中心、旅游厕所、停车场、旅游交通标识、新业态基地等基础设施和公共服务设施,形成吉林省旅游基础设施精品样板区,以点连线,以线带面,提升对全省旅游业的辐射带动作用。

  杨安娣指出,下一步,我们将以五大发展理念为统领,以服务业攻坚为契机,以改革创新为动力,坚持“全域旅游”引领“全域吉林”发展,推动我省旅游业实现配套功能整体升级,产品供给提档升级,服务质量全面升级,体制机制创新升级,全力推进我省全域旅游的创新发展。

  一是加强统筹协调。把旅游业发展置于经济社会发展的大格局中,从全域旅游的视野谋划旅游发展新理念、新模式,以“打造完整旅游目的地”为目标,把全省作为一个整体进行规划布局、统筹管理、营销推广,注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全区域管理、全方位服务,真正实现全域共建、全域共融、全域共享。

  二是深化体制改革。围绕管理体制不适应、产业机制不健全、消费制度不完善,积极推进旅游体制改革,创建国家级旅游业改革创新先行区,强化产业调控、资源整合、统筹协调、公共服务等职能,逐步实现从单一的行业部门向综合经济部门转变。研究构建推进产业发展的组织体系,探索设置旅游警察、工商旅游分局和旅游巡回法庭等专门机构,建立与各关联部门职能衔接紧密的工作机制,形成良性互动发展格局。

  三是创新投融资体系。进一步创新旅游资产管理模式,研究设立省级旅游产业投资基金,推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新,促进投资主体的多元化。组建旅游控股集团公司,打造吉林旅游“航母”,以全省旅游发展规划布局为导向,实现企业良性发展、产业集聚发展。

  四是强化政策支撑。把全域旅游作为一种全新的发展模式,用足用好用活现有支持旅游发展的系列政策和配套措施,积极争取国家更大政策支持,推动落实,释放效能。积极探索旅游空间保障制度、旅游二次开发制度,建立科学的重大旅游项目准入制度,加强清单指引和社会论证等环节把控,避免资源浪费、重复建设、同质发展。

  五是推进试点建设。以全域旅游示范区建设为载体,指导抓好全省15个先行试点的创建和验收,因地制宜、创新突破、以点带面、整体推进,在体制机制创新、综合旅游执法等方面,为全域旅游发展提供样板和经验。有关部门加大对规划建设、资金项目、对外宣传、人才培训等方面支持,形成发展合力。

[编辑:haowei]

版权所有:辽宁炎黄子孙科技有限公司 辽ICP备14012534