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“活力白山”之开放发展路径探析

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发表日期:2016年09月26日 文章来源:吉林日报

  浩浩鸭绿江不舍昼夜,向南奔腾,见证着白山市开发开放的破竹之势。

  作为长白山下第一市,白山是我省东部绿色转型发展的核心所在。

  在吉林省开放发展的大视野中,白山还是吉林省一路向南、通边达海的核心区域。作为图们江和鸭绿江的重要连接点,白山是典型的边境城市。

  今年3月18日,省委、省政府出台了《关于支持通化市建设向南开放窗口的若干意见》。自此,我省东部城市梦寐以求的通丹经济带建设开始提速换挡。

  白山与通化接壤,通丹经济带实质就是白通丹鸭绿江经济带。这是一个以东北东部铁路、通丹高速公路、丹东港等大通道为主轴,由白山、通化、丹东、本溪等东北东部节点城市构成的带状经济统一体。

  它处在南接辽宁沿海经济带、西连沈阳经济区、中贯长吉图开发开放先导区、北靠哈大齐工业走廊的战略要地,叠加了东北东部最具潜力的开放优势、最具能量的经济增长优势和最具魅力的资源优势。其目的就是要打破东北东部行政区划界限,形成一个利益共享、风险共担的“区域共同体”。

  积极融入这个“区域共同体”,对于白山建设我省东部绿色转型发展先行区和国家绿色转型发展示范区至关重要。为此,白山市委、市政府充分发挥区位和资源优势,以开发开放带动转型发展,从而使得这座“活力山城”阔步迈向我省“向南”开放的桥头堡。

  破解交通瓶颈让“神经末梢”变成重要枢纽

  崇山峻岭间,一条蜿蜒攀行的高速公路逢涧架桥、见山钻洞,直至冲出大山的层峦叠嶂,迎着渤海的呼唤一路向南。

  这条高速公路就是承载着白山人通边达海梦想的主干线——鹤大高速。作为我国最东边的一条高速公路,鹤大高速把黑龙江省的鹤岗、佳木斯、七台河、鸡西、牡丹江,吉林省的敦化、白山、通化和辽宁省的丹东、大连等东北东部的重要节点城市全部串到了一起。因此,它不仅是东北东部区域加强经济合作的交通大动脉,还是东北东部与东北亚国家开展国际贸易的重要通道。

  作为我省东部绿色转型发展的核心城市,白山对这条《东北地区振兴规划》中重点建设的开放大通道渴盼已久。从2005年开始,丹东组织东北东部12座城市连续召开七届高峰论坛,提出了构建“东北东部经济带”的区域合作思路,并于2009年9月,白山、通化和丹东成功签署了白通丹经济开发开放先导区发展合作协议。2013年9月,白山市更是以“发展蓝图初绘就,开启合作新篇章”为主题,成功举办了第五届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议。

  白山之所以如此迫切融入东北东部经济带,就是因为鹤大高速白山段于今年10月通车后,白山到丹东的车程只需3小时左右,而到长春更是缩短至2小时左右。这就意味着白山从此处在了白通丹和长吉图两大开发开放先导区的连接区域,从而一举由我省交通神经末梢变成了开发开放的重要枢纽。

  伴随着绿色生态产业的快速发展,白山绝不满足于鹤大高速这一条交通主干线,而是统筹推进高速公路、高速铁路、干线公路、城市路网、机场和边境口岸等建设,努力构建起“通边达海、连接腹地、通达国际”的大交通框架。

  为了更好地融入环渤海经济圈,白山加快推进靖宇至辉南铁路扩能改造,并新建松江河至长白铁路,同时,全力加速辉南经白山至临江高速公路建设,并积极争取松江河至长白高速公路早日列入省发改委建设规划。此外,还着力打造了靖宇、松江河两大矿泉水物流园区,并与丹东港合作,打通矿泉水海上物流通道。

  为了将辖区内主要旅游景点、机场、铁路枢纽、物流园区及口岸连接起来,白山加快建设白山至三道沟二级公路,精心筹备靖宇至江源、漫江至临江二级公路前期工作。同时,积极运作白山支线机场项目,力争“十三五”期间开工建设。此外,还为长白口岸和临江口岸相继建设了国门、联检楼、海关监管货场和出入境检验检疫货物堆场等设施,努力提升边贸经济的发展。

  至此,白山的公路、铁路总里程分别达到了6546公里和440公里,其“六横七纵两口岸一机场”更是使“活力山城”的对内对外开放空间不断实现新突破,从而为其打造“向南”开放的桥头堡打下了坚实的基础。

  “巨头”络绎而来“白山出品”飞向世界

  白山地处东北资源最为密集的“黄金地段”,素有“立体资源宝库”的美誉。要想实现“白山出品”必属精品,就必须大力引进战略投资者,通过大企业和大项目来盘活沉睡的资源。

  白山是世界三大优质矿泉水富集地之一,其中,仅靖宇和抚松两县的矿泉水产能就已接近1100万吨。因此,全面释放矿泉水产能,让“中国·白山国际矿泉城”名扬天下,这对于白山实现绿色转型发展具有重大意义。

  为此,白山相继引进了恒大、农夫山泉、娃哈哈、康师傅、天士力等战略投资者,初步构建了“天然矿泉水—专用矿泉水—矿泉水饮料—功能矿泉水”的产业链体系,不断推动“水经济”向高新化、高质化、高效化方向发展。

  这些战略投资者的引进让原本流在深山无人问津的长白山天然矿泉水一举成为“高大上”的世界知名品牌,恒大冰泉、鹿鸣甘露、帝泊洱C胞活力等中高端矿泉水产品在大众视野里迅速“广而告之”。据统计,去年,白山矿泉饮品生产企业共计22户,实现工业总产值49亿元。

  除了这些矿泉“大咖”们,万达、泛海、一方、亿利、用友、联想六大集团也都冲着白山得天独厚的旅游资源纷至沓来。它们在抚松县投资230亿元打造的中国唯一高端山地度假体验圣地——万达长白山国际度假区,已然成为白山乃至全省的旅游名片。据统计,该项目自2012年投入运营以来,仅滑雪场就已接待游客70万人次。

  今年8月1日,万达长白山国际度假区水乐园正式开门纳客。这是一个集戏水、SPA水疗、高空水滑道、养生、餐饮、主题商品为一体的大型室内游乐项目,由全套进口设备组成的13个精彩娱乐项目,让游客排成的长队甩出几百米远,火爆程度可见一斑。

  此外,由山东鲁能集团在抚松投资118亿元的漫江生态旅游度假区也正在加紧建设,其中,山地滑雪场和木屋酒店预计今年末即可投入使用。届时,它将与万达长白山国际度假区形成“动静”结合的旅游功能互补。

  目前,白山正着力构筑以长白山国际旅游度假区为龙头、以松花江民族风情和鸭绿江异国风光游为支撑的“一环两带”旅游大格局,逐渐形成了“依山、沿江、环城、跨国”的旅游特色。据统计,去年全市共接待游客769.2万人次,同比增长16.8%,实现旅游总收入97.6亿元,同比增长26.3%,打造“中国国际特色旅游目的地”的远大构想在白山日成现实。大项目的落地生根让白山聚集了人气、留住了财气。据介绍,就在7月28日的首届全球吉商大会上,白山又分别与万景集团、大连中海金属集团、葵花药业集团等大企业成功签约12个大项目,总投资达58.6亿元。

  这些大企业在创造更多“白山出品”的同时,也有力地带动了白山外向型经济的发展。在恒大冰泉打响全球营销战略之后,鹿鸣甘露又成为全球首个获马来西亚清真认证的优质天然矿泉水,被指定为第27届东盟峰会专用水,获准进入东盟和全球清真市场。目前,该公司已与马来西亚、越南等地签下8亿瓶的大单。从此,长白山天然矿泉水正式“流”出国门,白山也因此向“国际矿泉名城”迈出了重要一步。

  此外,白山的木制品产业也早已成为飞出大山深处的金凤凰,并形成比翼齐飞之势。其中,金隆木业集团不仅实现了出口创汇名列全国同行业第一位,公司董事长吴殿侠更被欧洲地板进口商协会誉为“世界复合地板独面板之父”。而作为国内出口量最大的木制百叶窗和透气窗生产厂家,吉林森工云龙木业有限公司的产品全部出口至欧美市场,占据了9%的国际市场份额……据统计,目前,白山的复合地板出口额已占全市出口总额的56%以上,占全国1/3,木制品已然成为白山外经贸的中坚力量。

  引进高端人才让“活力山城”增强开放自信

  今年暑假,一面面写着“印象长白山·筑梦‘十三五’”字样的旗帜迎风飘舞在白山大地,一队队青春飞扬的大学生在青山绿水间格外抢眼。这是团中央组织开展“百所高校进白山”活动的精彩镜头。

  全国100所高校、1000多名高校师生纷至沓来,围绕科技、文化、卫生、旅游等诸多领域开展暑期社会实践,这为白山这座偏僻山城增添了一道亮丽的风景线,并引起了搜狐、新浪等网络媒体的重点关注,点击率超过3700万人次。

  面对这些送上门来的高校资源,白山抓住机遇组织开展了“百所大学服务百家企业”精准对接活动。其间,吉林大学电子科学与工程学院和吉林蓝锐电子科技有限公司共建的“校企合作博士工作站”正式揭牌。南京财经大学、武汉工商学院、北京青年政治学院等4所高校服务团队还分别与白山4家绿色转型企业签订了意向性合作协议,相信今后将有一批代表国内甚至国际顶尖水平的研究课题在白山相继展开。

  这只是白山创建“活力山城”的一个缩影。“活力山城”需要通过开发开放带动绿色转型,而绿色转型需要创新型高端人才的强力驱动。为此,近年来,白山想方设法引进高端人才,全力增强“活力山城”的开放自信。

  为了让人才在黄金时期得到“黄金发展”,白山建立了领导干部联系优秀人才制度和服务人才情况督查反馈机制,通过定期走访调研,及时满足大家在工作、生活等方面的需求。大力实施“企业家素质提升计划”,每年分期分批组织企业家开展域内培训、域外考察,并开展市管专家评选表彰、职业技能大赛、大学生创业大赛等系列活动,让各领域优秀人才脱颖而出。

  “立体资源宝库”和人才“黄金发展”规划,让白山这座山坳里的偏僻小城迅速成了高端人才聚集的宝地。截至目前,侯立安、杨秀荣、冯守华、韩德民4位院士已先后在白山建立工作站。此外,引进的“海归博士”徐霆更是成为我省首个入选国家“千人计划”的创业型人才。与此同时,国家镁合金产业化基地和全省镁产业、硅藻土产业技术创新联盟也都先后落户白山。而针对硅藻土和矿泉水两大绿色产业,白山先后组建了2家省级产业技术研发中心和20家省级企业技术中心,并与国内60余家高校院所建立了产学研合作平台。

  当优势资源遇上高端人才,一批高新技术企业的迅速崛起显然是理所当然的。目前,吉林喜丰节水科技股份有限公司等6户企业已被认定为国家级高新技术企业,由赵文杰博士领衔创办的吉林金森赛德药业有限公司也已成为吉林人参生命产业园的“顶梁柱”。入选“吉林省高层次创新创业人才引进计划”的杨彦玲博士主持研发的施慧达“苯磺酸左旋氨氯地平片”,更是开创了我国手性拆分光学纯药物的先河,成为了民族降压药“第一品牌”。据美国IMS公司和南方情报所统计,施慧达已连续5年居中国医院用降压药数量和OTC销售金额“双第一”,是国内医院降压药用量前十名中唯一的国产自主品牌。

  据统计,今年上半年,白山共实际引进域外资金245亿元,同比增长11%,实际利用外资完成1.38亿美元,同比增长15.2%。种种迹象表明,白山这座“活力山城”正朝着“向南”开放的桥头堡昂首挺进,开放发展正当时……

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