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抚松:撬动绿色生态转型新支点  

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发表日期:2016年06月13日 文章来源:吉林日报

  “省部共建项目”万良长白山人参市场。

  “长白山下第一镇”松江河镇街区一隅。

  孟夏的抚松,满目新绿。丁香花开,馥郁清香;映山红迎风绽放,染遍山林……

  走进长白山国际度假区,水光潋滟,亭台楼阁,一派静谧的田园风光。萨满博物馆、滑雪中心、长白山大剧院、观光缆车、山顶餐厅等各类生活娱乐服务设施一应俱全,彰显着长白山旅游度假的品质与品位;

  泉阳泉饮品有限公司仓库外,印有“天天物流”字样的运输挂车满载矿泉水,不分昼夜,一辆接一辆地驶往黑龙江、内蒙古、京津冀等地区,“泉阳泉”甘露普泽四海。

  这是抚松县服务业发展的两个剪影。

  今年以来,抚松县积极响应省委、省政府服务业发展攻坚战和白山市“十大工程”的号召,坚持生态立县、绿色兴县、产业强县的发展战略,努力将服务业培育成撬动绿色生态转型的新支点,县域经济跨越发展的新引擎,全力推进国家生态文明示范区建设。

  打好四张“王牌”,盘活“大旅游”文章

  省委书记巴音朝鲁在全省服务业发展攻坚视频大会上指出:打好服务业发展的优势牌、特色牌、融合牌、创新牌、惠民牌、集聚牌,走出一条具有吉林特色的服务业发展之路。这一发展思路为抚松服务业的发展指明了方

  向。抚松地处长白山腹地,占据天时、地利、人和之优势。近年来,抚松以创建国家全域旅游示范县工作为抓手,在旅游产业上精心打好四张“王牌”,做大旅游文章,努力将旅游业打造成服务业的龙头产业,县域经济新的增长极。

  ——紧握优势牌,以“山”为轴占先机。长白山是“中华十大名山”,被联合国列入“人与生物圈”自然保护网,世界自然保护地。抚松地处长白山核心区域,松花江上游,地理位置得天独厚。境内自然资源丰富,风光旖旎,森林覆盖率达87%,素有“中国深呼吸小城100佳”、“十佳绿色生态旅游目的地”等众多美誉。

  2015年以来,随着抚长高速、宇松铁路的相继建成通车,抚松已形成集航空(长白山机场)、公路、铁路为一体的立体交通网络,极大提升了交通辐射面和游客运输承载能力,实现了抚松与外部世界的互联互通。今年,抚松继续优化区域交通网络,推进四白铁路前期工作、松江河火车站扩能升级项目,确保鹤大高速抚松段建成通车。

  依托资源和区位优势,几年来,抚松旅游产业开发建设硕果累累。目前,全县拥有A级旅游景区6处,旅行社38家,星级宾馆15家,品牌连锁酒店6家,规模型旅游购物店10家,旅游度假区两处,旅游接待客服中心两处,旅游直接从业人员8000人,已基本形成包括吃、住、行、游、娱、购六大要素,生态旅游、度假旅游、冰雪旅游独具特色的旅游产业体系。2015年,全县旅游人次多达150万人次,旅游收入16.5亿元,均创历年来新高。

  ——策划特色牌,“无中生有”敢为先。5月19日,烈日当空,长白山国际度假区水乐园项目工地上,工人们正在热火朝天地施工,做最后的“考前冲刺”。几年来,长白山国际度假区充分发挥旅游产业“龙头老大”的作用,放眼国际,结合地域文化,精打“特色牌”,一大批特色鲜明的度假娱乐项目建成并投入使用。2015年,该度假区成功创建为全国首批国家级旅游度假区,并位列首位。

  据悉,长白山国际度假区是由万达集团等国内著名企业开发的区域旅游项目,总投资230亿元,是目前国内投资最大的单体旅游项目。该项目于2008年8月开工建设,目前已完成滑雪中心及配套工程、威斯汀、喜来登等星级酒店群、万达影城、长白山大剧院、运动员公寓、市政道路及基础设施配套工程等项目,累计完成建筑面积60万平方米,公路里程32公里。

  先进的经营理念,科学的企业管理,人性化的优质服务,使度假区蜚声中外,日益火爆。以酒店群为例,目前度假区拥有3—5星级酒店9家,总客房数量3152套。2012年接待游客171606人次,2013年316197人次,2014年612292人次,2015年694996人次,游客逐年递增,呈现“井喷式”几何级增长态势。

  “随着人们消费理念的转变,休闲度假成为一种新的生活方式,而万达度假区正是迎合了人们的这种需要,每个项目都力求做到精致、人性。特别是一到雪季,43条雪道常常爆满,一‘房’难求。为了满足游客不断增长的需求,今年我们计划建设西滑酒店群,再增加2000套左右的客房……”谈到度假区几年来的运营情况及今年打算,长白山国际度假区有限公司总经理马春野娓娓道来。

  一龙腾飞群龙舞,在度假区项目的带动下,国内外一大批战略投资家纷纷聚焦抚松,围绕长白山旅游产业大做特色文章。总投资118亿元的吉林鲁能漫江生态旅游综合开发项目,总投资40亿元的青旅上城长白山·关东文化产业园项目、投资120亿元的长白山广泽旅游度假区项目、总投资10亿元的抚松紫竹房地产开发有限公司铂尔曼度假酒店项目纷纷落地抚松。

  ——统筹融合牌,大格局推动大发展。4月23日,为促进抚松与延吉之间旅游产业联盟的建立,推动两座城市互动、融合发展,共同打造环长白山旅游品牌,抚松与延吉联合举行春夏旅游产品推介会,并达成多项友好合作协议,成为两地旅游资源合作开发的一个里程碑。时隔不到一个月,5月18日,抚松、延吉、长白、延吉机场、长白山机场等5家又齐聚抚松,策划“百人免费畅游延吉”活动,使旅游产业联盟迈出实质性步伐。

  为深度整合产业和社会服务资源,全面开展区域生态建设,协调推进项目开发,构建“互补互促、空间集聚、布局优化”的长白山西麓发展新格局,抚松县新一届领导班子开拓思路,从长计议,以“大长白山”整体开发和整体利益最大化战略为指导,与长白山管委会池西区、池南区,吉林森工集团松江河林业局、泉阳林业局、露水河林业局建立长白山西麓协同发展联盟,标志着长白山西麓区域联动发展进入一个新时代。

  “我们建立长白山西麓协同发展联盟,主要目的是以资本为纽带,把各方利益体有机地结合起来,共同推进当地产业的融合发展,实现当地百姓的致富梦想”,抚松县委书记高飞对长白山区域旅游产业的未来充满信心。

  ——善打创新牌,机制顺畅“路路通”。旅游产业的发展是一项系统性、综合性的工程。为贯彻国家、省市旅游局对旅游综合改革的总体要求,适应服务业发展攻坚和旅游业转型发展需要,抚松在整合旅游资源,建立区域联盟的同时,积极探索旅游管理体制机制新模式,县旅游发展委员会在此背景下应运而生。

  据悉,该县旅游发展委员会主任由县长兼任,设兼职委员54名。适应旅游发展理念的转变,委员会也被赋予新的职能,即协调各方、整合资源、服务监管、引领产业发展,强化旅游综合执法、推动重点旅游项目建设,为把旅游业打造成全县重要的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业提供制度保障和体制支撑。为提高工作效率,委员会还在工作规则上采取大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的“四共工作机制”。

  此外,为加大旅游市场管理力度,分别由县法院、县公安局、县市场监督管理局向委员会派驻了旅游执法力量。据该县旅游发展委员会主任、县长张铁明介绍,新设立的旅游发展委员会主要有两个显著变化:一是由行业管理部门向经济综合协调部门转变,能更好地为产业发展实现综合协调、资源统筹等;二是综合协调职能进一步增强,工作职能进一步强化,将彻底改变过去旅游局“小马”拉旅游业“大车”的状况。

  构架起航平台,商贸物流高歌猛进

  近年来,抚松县以市场需求为导向,坚持“市场贸易、项目建设、物流整合、基础创新、执法服务”五位一体的商贸发展思路,大力发展商贸服务业,深度开发物流市场,积极推进物流中心项目建设,一个日趋合理、科学的现代商贸物流产业格局正在悄然形成。

  万良长白山人参市场是亚洲最大的人参交易集散地,全国乃至世界人参价格的“晴雨表”,被誉为“中国人参之都”,是国家级农业产业化重点龙头企业,对拉动人参产业及区域经济发展起到了重要作用。2015年,该市场水参交易量约为3600万公斤,交易额为81亿元;干品交易额77亿元,精品间交易额13亿元,总交易额达171亿元。

  为充分发挥万良长白山人参市场的“龙头”作用,进一步促进农特产品的有序流通和快速发展,抚松县紧紧抓住国家有关政策机遇,适时将万良长白山人参市场列为“省部共建项目”,申报国家级农产品专业市场。同时,依托国家农业规划设计院制定了“国家级万良长白山人参市场”建设规划,以及产销平台建设工作方案。目前,市场建设规划和工作方案均已顺利通过国家农业部的专家评审。

  “未来的万良长白山人参市场将建成高标准、多功能的价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、会展贸易中心和物流集散中心‘五大中心’,使长白山人参市场成为全国乃至全世界性的人参产销平台,成为中国人参产业‘航母’。”抚松县人参发展中心主任侯玉兵对“十三五”时期市场发展前景信心十足。

  在人参产业发展风声水起的同时,抚松的商贸业发展也如日中天。5月19日,在阵阵清脆的鞭炮声中,松江河镇农贸市场改造项目——万家旺超市(分店)隆重开业,标志着这个具有10万人口的中心城镇商贸服务业又迈上了一个新台阶。“这个超市的规模不亚于总店,商品种类多,价格公道,特别是对于我们在‘八一’桥北面住的居民来说,别提有多方便了”,在琳琅满目的货架前,正在选购日用品的张女士喜悦之情溢于言表。

  而此前不久斥资1.2亿元的松江河金街地下商场也正式投入使用。该商场是抚松境内唯一一家集购物、娱乐和餐饮为一体的一站式地下商城。据商场运营部经理王守哲介绍,商场建筑面积8394.85平方米,南北总长410米。商城自开业以来近300个店铺始终满铺经营,解决周边地区600多人的就业问题。

  据统计,2015年,全县商贸流通业总户数达1750户,从业人员5.8万人,实现社会消费品零售总额51.7亿元。

  全省服务业发展攻坚会议指出:要坚持生产性服务业与生活性服务业并重,现代服务业与传统服务业并举。在传统商贸服务业快速发展的同时,近年来,现代物流业在抚松这片投资的热土上也异军突起。

  随着网络销售模式的迅猛发展,网购量的持续提升,网货快递配送业务逐年攀升,以邮政、“三通一达”为代表的快递公司如雨后春笋般涌现出来。“百姓都非常喜欢网购这种方便快捷、省时省力的购物方式。以前多是年轻人,现在许多老年人也开始网购,我每天从两年前的几十票能做到现在的120票。”谈到对快递行业的感受,已工作两年的抚松申通快递有限公司投递员黄作臣兴奋地说道。

  矿泉水产业作为抚松三大生态支柱产业之一,近几年发展势头强劲,农夫山泉、露林山泉等水企销量一路走俏。与此同时,围绕矿泉水产业衍生出的服务业行情也日益看好。一组数据显示:2015年,泉阳泉产品产量完成40万吨,实现销售收入34165万元,实现利税9120万元;农夫山泉产量完成5.2万吨,产值7500万元,实现销售收入7600万元。此外,抚松百璟长白山天池饮品有限公司2015年获马来西亚清真认证和食品安全证书,预计3年内出口销量5亿瓶矿泉水,实现销售收入45亿元。

  据悉,目前抚松有天天物流、嘉亿粮食物流综合批发市场、邮政速递物流公司等大小快递物流企业20余家。为进一步加快物流企业的发展,今年以来,抚松在原有物流企业的基础上,强化物流体系建设,积极推进抚松县成达物流中心、松江河物流转运中心等专业物流中心项目建设,逐步形成体系健全、结构合理、货畅其流、高效便捷和特色明显的现代物流产业格局。

  电子商务厚积薄发,“足不出户”也能致富

  御参堂土特产有限公司是万良镇一家老字号商铺。走进店内,人参、西洋参、孢子粉等当地土特产品满满登登地摆放在货架上。店员有的在向顾客介绍产品,有的聚精会神地坐在电脑桌前接单、下单,有的在打包装箱,一派繁忙景象。据了解,该店从2012年开始陆续在淘宝、天猫等网络平台销售产品,当年营业额就达70余万元。此后逐年攀升,到2015年已达600余万元,而2015年实体店销售额近200万元,形成线上线下齐头并进,互为补充的良好发展态势。

  “我觉得‘互联网+实体’是今后发展的一种趋势。网络销售方便、快捷,面对的群体宽范,而且规范的交易制度和交易规则促使企业不断地提高产品质量、提升服务水平,这些都十分利于企业的成长壮大。”御参堂土特产有限公司经理苗维禄对几年来网店的经营情况及前景持乐观态度。

  御参堂土特产有限公司网络营销状况是抚松县众多电子商户的一个典型代表。

  近年来,抚松县不断加大商务平台建设力度,电子商务发展、电商进农村等工作日新月异。为将电子商务工作纳入制度化、规范化轨道,抚松县制定出台了《关于加快推进抚松县电子商务发展应用的实施意见》,建立抚松电子商务园区,与阿里巴巴中国站合作建立世界最大的长白山人参特产云商城,首批入驻企业53户。长白山国际参茸网是省商务厅、国家商务部重点扶持的跨境商务平台,目前,经有效运行已有153户企业,400余款产品办理完认证手续,实施了平台推介,同时还有30余家企业,300余款产品正在办理认证。

  2015年7月,抚松县被省商务厅确立为全省农村电子商务综合示范县。目前,全县已建设完成14个村级农村电商服务站,并投入资金50万元购买LED显示屏、电脑、打印机、扫描枪、二维码打印机、彩色电视、办公桌椅等设备对服务站进行扶持。目前,设备安装调试完毕,并投入使用。各乡镇特色产品已经在开犁、淘宝、邮乐网等网站上线,发展态势良好。

  为进一步推进电子商务与制造业、服务业等线下产业融合,鼓励和支持全县各类企业开展电子商务,打造电子商务示范企业,今年,抚松加大电子商务园区建设力度,科学制定了《抚松县电子商务园区专项规划》、《“长白山”智慧商旅平台专项规划》等3个规划。依托阿里巴巴“1688诚信通”、工行“融e购”、京东及亚马逊等线上交易平台,带动全县电商产业遍地“开花”。同时,启动建设产品检验检测中心,仓储物流基地及QS、GMP生产加工基地。力争年内入驻企业户数达200户,带动人参特产散户1500户,拉动周边附属行业就业2万人,网络销售额突破1亿元,年内培育交易额超百万元的“明星店铺”10个。

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  • 抚松 东洋拓殖会社对东三省经济侵略的档案研究

     抚松县档案馆馆藏东边道尹公署1929年下发训令的档案记载:“据谍报员报告日本东拓会决定蒙满殖民事项。日本每年发给一百万元委办殖民事业,预定十年移往日韩农民二十万户。东拓会社即东洋拓殖民会社之简称,拓殖二字在法学上解释即占领野蛮人之地并于该本国政府统治权之下。   
  • 抚松县 特务组织活动档案研究

     上世纪初至抗日战争初期,中国时局动荡,政变频繁,战乱不休,各方势力纷纷设立密探机构,派出大量便衣密探队四处打探消息,煽动事端,通过隐密方式保持联络,传递情报。活动在东北境内的大型密探组织有苏联的契卡、格鲁乌、日本青木机关、关东军特高科等。   

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